在辽阔的北疆大地上，内蒙古以“网格党小组+网格员+楼栋长（单元、联户长）”的“铁三角”基层治理架构为笔，书写着党建引领基层治理的幸福画卷。5月底的一个上午，呼伦贝尔市陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木呼德社区接到联户长紧急来电，反映第五网格吉某家门口突发火情，现场浓烟弥漫。社区迅速启动应急响应，紧急联系党员、联户长和群众灭火队及时疏散和转移周边人员和牛群，同时报告苏木防火指挥部，有效阻断火势扩散，未造成人员伤亡。

从呼伦贝尔草原到阿拉善戈壁，从城市社区到边境牧区，2.55万个网格织就民生服务网络，在党小组的统筹下，网格员与楼栋长（单元、联户长）携手织密治理防线，这幅“铁三角”绘就的幸福画卷，不仅让"小马拉大车"难题持续破解，更让昔日的服务对象转变为今日的治理力量，继续书写着边疆地区共建共治共享的生动篇章。

“我觉得我们小区非常好，不仅环境好，逢年过节社区工作人员还给我送来米、面、油等生活物资，平时也常来看望我，帮忙解决了很多问题。”居住在呼和浩特市苏雅拉社区邮电设备厂小区的贾秀文老人说。内蒙古自治区党委社会工作部紧扣基层治理实际，深化“网格党组织+网格员+楼栋长（单元、联户长）”的“铁三角”基层微治理体系，释放党建引领基层治理大能量。

划细“微网格”，让解民忧实实在在延伸到每个角落。内蒙古自治区党委社会工作部以“微网格”为抓手，科学精准划细划实网格，整合各类资源力量下沉网格，形成“人在格中走、事在格中办”的生动实践。包头市昆都仑区黄河西路街道划分112个网格，依托智慧平台实时上传隐患照片，网格员2小时内现场核实，实现问题2小时响应。乌兰察布市察右中旗科布尔镇“红马甲”网格员认真解决居民难题，80多岁独居老人贾粉莲的低保核检、水电代缴等需求得到全天候响应，为老人提供更多细致服务。

做实“微治理”，让纾民困实实在在延伸到每个角落。以深化多元联动为切入点，有效整合各方力量，形成协同效应，凝聚治理合力，实现为民服务“零距离”。呼和浩特市新城区西街街道曙光街社区推行“小马扎议事”机制，组建由驻区单位、执法队伍、群团组织、社会组织、网格员、居民等各类群体构成的志愿服务队伍，通过多学、多转、多听、多讲、多干，一年以来完成新增换热站建设，保障511户居民温暖过冬，改造2000㎡荒地建成80个车位停车场。乌兰察布市商都县依托嘎查村党群服务中心、新时代文明实践站等平台，夯实以党小组、网格员、联户长为主体，在村党员、驻村干部、乡村能手、志愿者等为支撑的网格力量，引导多元主体参与，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的微治理联动体系。

提升“微服务”，让惠民生实实在在延伸到每个角落。充分发挥“铁三角”地熟、人熟、情况熟的优势，打造“需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”的服务闭环，丰富服务内容，切实提升服务质量。包头市青山区发动楼栋（单元、联户）长通过“早看窗帘晚看灯”方式，掌握辖区老人健康状况，如发现问题，及时上报社区党委，今年以来，先后服务独居老人100余人次；成立社区“友邻帮帮团”，实施低龄长者帮助高龄长者、中青年人帮助特殊人群及困难家庭的“1对N”的结对互助机制，定期走访慰问孤寡老人、残障人士、困难家庭，解决居民生活中的实际困难。兴安盟科右中旗新佳木苏木开展社保认证、低保核查、法律援助、政策咨询等服务188次，服务群众500余人次，收集社情民意28条，开展环境卫生整治50余次，真正实现“小事不出户、琐事不出格、大事不出网”。乌海市海勃湾区在小区（网格）中挖掘3000余名基层治理“热心人”，“热心人”结合自身特长和专业，成立“心理健康帮帮团”“生活服务帮帮团”等，实现从“被动派单”到“主动接单”转变，为居民群众提供更多暖心服务。

“红旗社区一老旧小区有老爷爷需要帮助。”“梅林社区文化路发现垃圾乱堆乱放。”在内蒙古通辽市科左中旗保康街道工作群里，活跃在大街小巷的“移动网格员”，以照片、视频等形式记录着城市的点点滴滴，成为社区治理的移动“摄像头”。以货车司机、网约车司机、网约配送员、快递员、网络主播为主要职业的新就业群体穿梭于内蒙古大街小巷、活跃于在网上网下、奔跑于城市之间，成为了参与基层治理的重要力量。

新就业群体在哪里，党组织就覆盖在那里。内蒙古自治区党委社会工作部持续深化新兴领域党建“两个覆盖”集中攻坚行动，按照党的组织覆盖和工作覆盖（“两个覆盖”）要全的要求，坚持“能建就建、应建尽建、该建必建”，推动支部建在企业里、网格中、商圈里、楼宇上、网络上、产业链上，切实加大新兴领域党组织的组建力度。自治区本级开展新兴领域党建“两个覆盖”集中攻坚行动，厘清自治区层面、盟市层面、旗县（市、区）层面、苏木乡镇（街道、园区）层面、嘎查村（社区）层面推进责任，坚持在“五个层面”都“走一遍”，做到抓本级、走重点、带下级、全覆盖，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。包头市交通运输行业党委指导成立包头市中洲物流有限公司党支部，成为包头市货运物流领域首个党组织。

新就业群体在哪里，暖心服务就送达在那里。内蒙古自治区党委社会工作部细化20条举措进一步关心关爱新就业群体；制定《开展暖“新”志愿服务关爱行动工作方案》，聚焦新就业群体开展“点亮微心愿”“关爱健康”“邻里守望”“心理疏导”“职业帮扶”“凝‘新’守护”六方面志愿服务活动；推动内蒙古自治区第四医院（胸科医院）授牌成为自治区首家新就业群体友好医院，为外卖员、快递员等新就业群体给予健康保障。呼和浩特市委社会工作部打造了“青城新e站”小程序，首批在18个“友好小区”试点安装扫码设备 ，外卖小哥通过扫描“暖行码”即可骑车进入小区；呼和浩特市新城区团结小学授牌成为新就业群体友好学校，开通专属入学咨询窗口和绿色通道，保障新就业群体子女平等享有优质教育资源。阿拉善盟委社会工作部将新业态就业人员、灵活就业人员等重点群体纳入保障范围，实现应保尽保。目前全盟13户寄递企业共有从业人员412人，工伤保险参保率达100%；参加企业职工养老保险和城乡居民养老保险309人，参保率为75%。呼伦贝尔市委社会工作部依托社区服务场所、工会驿站、企业站点等场所打造服务驿站550个、友好场景9个。

新就业群体在哪里，治理力量就凝聚在那里。积极引导外卖员充分发挥“流动快、线路熟、联系广、情况明”的优势，推动他们在走街串巷中担当社情民意信息员、政策法规宣传员、矛盾纠纷排查员、治安安全巡查员，凝聚治理力量。包头市青山区委社会工作部积极引领新业态新就业群体成为参与基层治理的“‘新’合伙人”，发挥新就业群体在安全隐患排查、治安问题预防、社情民意传递等方面的特殊作用，组建78支“红速小哥”志愿先锋队，构建网格员与新就业群体“1+N”信息直报反馈平台，制定出台新业态新就业群体志愿服务积分管理激励办法，鼓励新就业群体主动参与“随手公益”活动。截至目前，已累计开展志愿服务4000余人次。呼伦贝尔市委社会工作部引导新就业群体成立“先锋骑手”志愿服务队、“爱心送考”车队，让新就业群体以暖心行动回馈社会。锡林郭勒盟正蓝旗委社会工作部鼓励外卖小哥成为“微网格志愿者”，随手拍摄发现的小区卫生死角、安全隐患、消防堵塞、不文明行为等问题，并第一时间向社区反映，社区网格员及时“接单”整改。“微网格志愿者”每次反映问题、帮助群众都可以获得相应积分，积分可以兑换日用品。鄂尔多斯市康巴什区委社会工作部鼓励外卖骑手在送餐途中参与社区巡查、文明劝导等公益活动，通过多多评“随手拍”功能及时上报安全隐患300余次。巴彦淖尔市委社会工作部开展全市寄递行业“党建+基层治理+权益保障”行动，临河区车站街道办事处兴旺社区为片区快递员颁发了兼职网格员聘书，鼓励快递员在工作途中“随手拍”上报安全隐患、“随手帮”困难群众、“随手清”周边环境、“随口宣”政策法规，成为社区治理的“移动探头”。

“我是2023年考入四千米社区工作的，目前社区包括我在内有5名大学生社区工作者，主要负责民政、文体、养老等方面的工作。只有把群众急难愁盼的事情解决了，社区工作才能更加暖民心。”呼和浩特市四千米社区居委会副主任秦苗说。赤峰市红山区一社区干部小李也感慨道，社区重新梳理了工作事务清单，以往职能部门单位交办委托的工作变少了，原来难以承接负责的头疼事务减掉了，“我们总算有更多的时间和精力了解群众困难，为群众服务了”。近年来，自治区党委社会工作部始终以“转作风、提效能、强服务”为抓手，聚焦居（村）民群众急难愁盼问题，弘扬优良作风，积极担当作为，以优良党风带动社风民风向上向善。

从“坐而论道”到“一线解题”，以“减负清单”释放基层活力。聚焦“减负、赋能、解困、整改、督促”，开展基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治与整治形式主义为基层减负和整治群众身边微腐败问题一体推进。自治区党委社会工作部深入开展苏木乡镇街道“四化”、嘎查村社区“六清理两强化”、自治区行业部门“两优”三个专项行动，推动重点任务落地见效。选取第一批12个盟市13个旗县（市、区）30个苏木乡镇街道完善“三张清单”，一体推进嘎查村（社区）完善履职事项清单，持续规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。呼伦贝尔市委社会工作部指导全市城乡社区“一村（社区）一策”制定工作事项清单，扎实推进村级组织工作事务、机制牌子和证明事项“三项规范”，累计清理村级组织标识、挂牌11460余块，整合优化功能室3796个，村级组织出具证明事项由79项减少到8项。通辽市委社会工作部制定《嘎查村社区职责事项动态调整机制》及村级组织出具证明事项正负面清单；制定市级层面基层减负清单47项，落实基层减负事项359项；清理嘎查村（社区）出具证明事项194项；清理、整合微信工作群共3450个；清理各类报表台账493项、档案55套；排查各类考核检查45项，清理取消考核指标13项。

从“被动寻找”到“主动问需”，以“脚沾泥土”破除官僚习气。树立重实干、重实绩、重担当的工作目标，引导党员干部沉下心沉下身，集中精力为群众解难题办实事。赤峰市宁城县打造“红、蓝、黄三色马甲+今日我在岗”基层治理体系（红色马甲服务团由辖区“五老”人员组成；蓝色马甲一线巡解员队伍由社区工作人员、物业管理人员、辖区片警、包片干部等专业力量组成；黄色马甲帮办代办服务队由党员干部、社工人才组成），红色马甲服务团、蓝色马甲一线巡解员队伍、黄色马甲帮办代办服务队主动走访入户，问需于民。乌海市乌达区实行事前实行帮办代办，全面梳理帮办代办事项清单，细化服务内容，规范服务流程，已实现乡镇（街道）帮办代办事项11项，村（社区）便民服务中心（站）70余项；推行“扶上马送一程”的“保姆式”帮办模式，累计向企业宣传惠企政策30余次、帮助80余家企业办理服务事项600余项，扩大企业对各类惠企政策的知晓度。

从“短期整改”到“长期浸润”，以“机制建篱”涵养清风正气。自治区本级印发关于加强村规民约（居民公约）审核备案和履行监督工作的指导意见，加强审核、备案、监督全流程管理。印发内蒙古自治区进一步优化网格管理服务工作推进基层微治理机制工作指引，构建“网格（小区）党小组（党支部）+网格员+楼栋（单元、联户）长”基层微治理架构，着力提升网格（小区）党小组（党支部）的政治功能和组织功能。制定《全区党建引领基层治理实验试点实施方案》，选取14个旗县（市、区）和3个乡镇（街道）作为2025年试点单位，推动党建引领基层治理和基层政权建设走深走实。

从锡林郭勒的“红色防线”到河套平原的“党建聚力”，内蒙古“铁三角”微治理架构正在全区各地治理实践中发挥作用。当网格员踏遍北疆的每个角落，一幅党建引领、多元共治、聚力赋能的基层治理新画卷正在北疆大地徐徐展开。