“每一位参赛选手的精彩表现，都让我们看到了新时代社区工作者的责任与担当；每一支参赛队伍的昂扬风貌，都让我们感受到了基层治理蓬勃发展的希望与力量。希望全区广大社区工作者以受表彰的先进典型为榜样，扎根基层、服务群众、开拓创新、奋发有为。现在我宣布，内蒙古自治区首届社区工作者职业能力大赛圆满闭幕！”当主持人铿锵有力的声音回荡在内蒙古自治区首届社区工作者职业能力大赛自治区级决赛现场，灯光聚集在舞台中央，来自全区12个盟市的60名个人选手、12支团体代表队共同鞠躬致意，现场掌声雷动。这一刻，赛场的紧张氛围已经被荣誉感冲散。 在9月15日至16日的两天时间里，这些被称为“小巷管家”的社区工作者们经历了全体赛、个人赛、团体赛的层层角逐，用深厚的理论功底、精湛的实务技能、惟妙惟肖的情景演绎，将矛盾调解、走访入户等日常工作场景搬上了赛场。赛场之下，社区工作者将居民群众的“急难愁盼”责任放在心上、扛在肩上、抓在了手上。他们带着对居民群众的深厚感情，沉下身子、走家串户，将“为民办实事”的承诺践行于日常工作和生活中，以实干担当破解居民难题，用足力气、下足功夫，把民生小事一件一件办好、一件一件办实，一件一件办得让居民群众更加满意。此次大赛获奖选手（团体）的荣誉，不仅是对个人（团体）的肯定，也折射出内蒙古自治区3万余名社区工作者的崭新面貌，更加彰显出内蒙古自治区加强社区工作者队伍建设的新成效。 内蒙古自治区深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，把习近平总书记对社区工作者的亲切关怀转化为推进内蒙古自治区社区工作者队伍建设的实际行动，按照《中共中央、国务院关于加强新时代社会工作的意见》《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》等文件要求，一体推进社区工作者“选、育、管、用”，努力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为全区党建引领基层治理夯实力量支撑。 在阿拉善盟委社会工作部与锡林郭勒盟委社会工作部联合举办的一场“社区书记话基层治理”的云端交流会上，安达社区党委书记正分享社区工作的心得体会。这正是内蒙古自治区聚焦基层治理中“人”这一关键要素，通过“选育管用”全链条机制，系统化加强社区工作者队伍建设的一个缩影。 拓宽“选”的视野，注重优中选优，让社区工作者干事创业“有奔头”。 出台《内蒙古自治区社区工作者管理办法》，明确了社区工作者、社区“两委”专职成员的产生方式，按照全区每万城镇常住人口配备社区工作者18人的标准，对社区工作者队伍实行总量控制、动态调整。目前，全区已配备社区工作者30000余人。赤峰市通过“摸清底数核准一批、择优选拔充实一批、公开招录配备一批”“三个一批”的有力举措，配强全市社区工作者队伍。呼和浩特市连续四年在全市统一公开招聘4000名大学生社区工作者。 赤峰市元宝山区马林社区开展“送学上门”活动。 内蒙古自治区印发《社区工作者薪酬待遇实施办法（试行）》，推动解决社区工作者薪酬待遇问题取得历史性突破。会同宣传部门举办首届“最美社会工作者”发布活动，广受社会好评。首次对60余名优秀社区工作者代表开展疗休养，强化关心关爱。呼伦贝尔市14个旗市区全面落实社区工作者“五险一金”待遇，社区工作者获得感显著提升。锡林郭勒盟通过全面摸排和实地调研，掌握各旗县市（区）社区工作者配备情况，指导6个旗县结合实际，招聘社区工作者170人，进一步充实了全盟社区工作者队伍力量。 经过几年的努力，内蒙古自治区社区工作者年龄在35岁以下的占比近50%，大学专科以上学历占比近90%，素质逐年提高，结构日趋合理。 搭建“育”的平台，加强实干淬炼，让社区工作者干事创业“有劲头”。 在呼伦贝尔牙克石市永兴街道，社区工作者小牛常把“群众的事再小也是大事”挂在嘴边。“马叔，您别急，材料我都帮您理清楚了，申请已经交上去了，后续有消息我第一时间告诉您。”小牛主动代办，帮助常年卧病在床的马大爷顺利领到了低保金，马大爷握着小牛的手久久不放。作为党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区，通辽市科尔沁区团结街道小街社区“春·小巷焕新日”“夏·星空电影节”“秋·邻里文化节”“冬·暖冬补给站”季度主题活动轮番上演。在鄂尔多斯市“相聚暖城 社工论剑”社会工作主题交流活动现场，“政策风向标、项目比鉴台、政社对接场、实战训练营”四大板块精彩纷呈，通过专家专题授课、跨区域圆桌研讨、本土项目路演、供需生态市集、跨省市合作签约、基层实景实训等丰富形式，补短板、强弱项，切实提升一线社会工作者专业实务能力，搭建起区域化社会工作交流经验、启迪智慧、共谋发展的重要平台。 鄂尔多斯市举办“相聚暖城 社工论剑”社会工作主题交流活动。 内蒙古自治区全面加强社区工作者教育培训，明确旗县（市、区）每年至少对社区党组织书记、社区居民委员会主任培训1次，对其他社区工作者每3年轮训1次，注重抓好基层党组织书记、党务骨干和其他党员“三类培训”主体，注重把政治理论教育、党章党规党纪教育、革命传统教育、形势政策教育等内容融入专题党课、示范引领课、入党第一课、实践实干课等“四种课堂”，注重抓好自治区、市、区、苏木乡镇（街道）和嘎查村（社区）“五级联动”教育培训，举办苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）党组织书记“共上一堂课”活动。 内蒙古自治区支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审，对持证社工发放相应职业津贴。截至目前，全区获得全国社会工作者职业资格证书的社区工作者达12000余人，占社区工作者总人数的40%。在呼伦贝尔市阿荣旗那吉镇繁荣社区，社区工作者们学习的动力十足，几乎人人都是专业社会工作师。社区党总支书记陈美说，“自从听说学习考证还能涨工资，我们社区的社区工作者们热情可高了。镇里还给我们请了专业老师进行辅导，好几个都琢磨着考高级社工师呢。” 立好“管”的标尺，强化日常管理，让社区工作者干事创业“有准头”。 内蒙古自治区强化“管”的措施办法，进一步明确规定了日常管理、岗位交流及绩效考核等制度要求，制定岗位等级序列，建立健全社区工作者岗位与等级档次相结合的职业体系，健全社区工作者日常工作制度，从严从实做好日常管理。考核以政治素质、工作实绩和居民满意度为重点，对正职、副职、其他工作人员实行分类考核，把考核结果作为调整岗位等级、续聘解聘、奖惩激励的重要依据。 内蒙古自治区依托党建引领基层治理协调机制，专题研究、专项推进社区工作者队伍建设重点难点任务，统筹协调相关部门协同联动、同向发力，推动社区工作者队伍建设常态化提质、阶段性进阶，社区工作者队伍建设管理水平稳步提升。 在呼和浩特市玉泉区清泉街社区的居民议事厅里，板凳围成一圈，社区干部、党员代表、物业代表、居民志愿者齐聚一堂，“同心议事会”开始了。暖“新”驿站建设、社区老年食堂选址开建……社区干部将话题抛出来，大家的话匣子纷纷打开，你一言我一语，积极提出自己的看法和建议。这里的居民都说：社区由乱到治、由治到兴，离不开社区工作者的用心用情，更离不开市委、政府坚持不懈加强社区工作者队伍建设管理。 呼和浩特市新城区中山社区网格员上门帮办代办。 畅通“用”的渠道，激励担当作为，让社区工作者干事创业“有盼头”。 “‘红马甲’又来了。”这是家住乌兰察布市察哈尔右翼中期科布尔镇蔚蓝廉租小区的居民常说的话。80多岁的贾粉莲老人，儿女不在身边，又不会操作智能手机，身着“红马甲”的社区工作者便成为贾奶奶的好帮手。他们主动上门帮助贾奶奶核检低保、交水电费，耐心为老人答疑解惑。居民的一句“又来了”，道出的不只是熟悉，更是对家门口这份贴心服务的信赖与心安。这只是内蒙古大地上，党建引领基层治理给群众带来的获得感、幸福感、安全感的万千缩影之一。在内蒙古，这份干劲，来源于自治区持续健全和完善社区工作者激励保障机制，让社区工作者的“盼头”，变成了服务群众的“劲头”。 内蒙古自治区全面优化社区工作者成长路径，构建“履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的全链条工作体系。加大从优秀嘎查村（社区）党组织书记、社区工作者中招录（聘）公务员和事业编制人员力度，近年以来，全区从优秀嘎查村（社区）党组织书记、社区工作者中招录公务员、招聘事业单位人员近千名。 阿拉善盟委社会工作部部长王东深有感触地说，“这几年，我们持续拓展社区工作者晋升渠道、完善待遇保障，持续从优秀社区工作者中招录（聘）公务员、事业单位工作人员，全方位提升社区工作者职业归属感和荣誉感。深入开展党建引领‘五个家门口’活动”，以‘家门口党建’强组织、‘家门口议事’促协商、‘家门口创业’促增收、‘家门口服务’解民忧、‘家门口就业’增福祉，让社区工作者干事有平台、成长有空间、待遇有保障、服务有成效、工作有提升、治理上水平。”
为深入学习宣传贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，自治区党委社会工作部将开展为期1个月的《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》网上答题活动。请大家扫描下方二维码，快来答题吧。
习近平总书记在河南考察时强调,要切实整治形式主义为基层减负,支持基层干部大胆干事、树立威信,支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。内蒙古自治区呼伦贝尔市认真贯彻落实中央整治形式主义为基层减负有关工作要求,巩固破解基层治理“小马拉大车”问题整治攻坚成果,统筹做好“减负、赋能、解困、整改、督促”工作,有效解决基层治理中权责不对等、资源不匹配、服务管理不到位等突出问题。 深入调查研究 为决策建言 聚焦农区、牧区、林区、边境地区等重点区域基层治理情况及农村“空心化”问题并开展专题调研,形成调研成果,为解决基层治理难题建言献策。 建立长效机制 为基层减负 按照“一村社一策”要求,指导各旗市区细化完善村级组织工作事项清单,结合建立苏木乡镇(街道)履行职责事项清单工作,衔接落实和优化嘎查村(社区)工作事项清单,界定好村级组织的职能职责,健全完善并严格执行村级组织工作事务准入和动态调整机制。基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民。 强化待遇保障 为基层赋能 建立健全社区工作者招聘、补充和管理考核机制,强化社区工作者待遇保障,着力打造数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。截至目前,全市13个旗市区均已落实社区工作者“五险一金”待遇。市委社会工作部、市红十字会联合开展“服务在身边 急救零距离”应急救护培训专项行动,并在海拉尔区开展了社区工作者、志愿者、新就业群体等近200人的集中培训,各旗市区培训行动也在陆续开展。 提升服务能力 为基层增效 积极争取、及时拨付自治区、市本级社区建设资金,指导旗市区着力开展社区补短板和扩能升级建设、亮点社区打造。着力构建网格党小组、网格员、单元长(联户长)的“铁三角”微治理模式,选配单元长2.8万余人,联户长1万余人,全覆盖划分城乡治理微网格。按照就近就便原则将森林工业(林业)公司(以下简称“森工企业”)党员职工及其家属纳入所在地乡镇(街道)、社区自治组织体系,推动森工企业党员职工及其家属与社区工作者共同做好基层治理、乡村振兴、为民办实事等重点工作。截至目前,4个旗市、21个镇(街道)与38家森工企业共开展24场地方和林业联席会议。吸引3000余名森工企业职工及其家属到社区报到。地方和林业双方共同开展组织生活6次,53人次参加。开展网格内基础信息采集、社情民意收集、人居环境整治、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等各类活动。
“社区事居民议,如今,小区停车难、绿化维护等问题都能坐下来商量着解决,日子越过越舒心!”近日,内蒙古自治区通辽市科尔沁区东郊街道和泽社区居民的感慨,道出了当地完善议事协商机制、推进党建引领基层治理带来的社区变化。 通辽市以提升居民自治能力为切入点,持续完善社区议事协商机制,将科尔沁区作为自治区党建引领基层治理实验试点,聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事,以“党建引领、制度筑基、平台赋能、多方共治”为路径,持续健全基层议事协商体系,让“群众事群众说了算”落地生根。 党建引领筑基础 把准协商“方向盘” 科尔沁区始终将党建引领作为基层议事协商的“红色引擎”,明确党组织在议事协商中的领导作用,确保协商不偏离民生导向、不脱离政策轨道。建立“党组织提议—党员带头议—群众参与议”的三级联动机制,将党的组织优势转化为协商治理效能。针对老旧小区改造、物业服务提升等重点民生问题,建立党员联系群众制度,每名党员联系若干户群众,及时了解群众诉求,为议事协商提供第一手资料,让党员成为矛盾纠纷排查的“信息员”、矛盾化解的“调解员”、政策法规的“宣传员”。通过“党员议事先锋岗”“党代表联络站”等载体,组织党员带头调研、收集民意,使协商议题精准对接群众需求。 制度筑基强保障 拧紧协商“安全阀” 为避免议事协商“走过场”,科尔沁区聚焦制度机制建设,出台《完善社区议事协商机制 提升居民自制能力实施方案》,明确议事协商主体、内容、程序和保障措施,完善“议题收集—方案制定—协商议事—结果公示—跟踪落实”全流程标准,通过定主体、定流程、定时限、督落实,规范议事协商会议召开、意见征集、分歧调解等环节,确保“事事有回音、件件有着落”。 铁路街道永安桥社区推行居民议事协商“四步工作法”:“筛”出急难愁盼,通过居民微信群日常线上巡查、网格员线下走访等方式,捕捉高频民生诉求,精准锁定待解决的主要矛盾;“说”清居民诉求,社区工作人员主动上门入户,面对面倾听不同群体意见,全面梳理诉求方向,确保民意无遗漏;“商”定解决方案,将诉求转化为具体方案,组织居民以“一户一票”形式开展线上或线下投票,全程公开计票,形成共识方案;“晒”出落实结果,及时公示问题处理过程与结果,协调资源推动方案落地,通过在居民群公示、逐户回访等方式接受监督,确保成效闭环。 铁路街道民主桥社区实施“六步议事”:多种渠道“提议题”,搭建“线上+线下”诉求征集网络,网格员每周开展“敲门行动”,在小区出入口设置“议事信箱”,楼栋微信群内24小时接收居民建议;多方恳谈“出主意”,打破“单一主体决策”模式,搭建“居民会客厅”平台,邀请居民代表、物业服务企业、商户、辖区单位等多方参与;议事组织“拟方案”,成立由党员、楼栋长、志愿者组成的“议事攻坚小组”,对恳谈结果开展实地调研、成本核算;张榜公示“开言路”,方案成形后,通过“线下公告栏+线上微信群”双公示,同步设置意见箱和线上反馈通道;专家审查“定公约”,邀请法律顾问、基层治理专家、社区老党员、群众代表组成“评审团”,对方案的合法性、合理性“问诊把关”;居民表决“说了算”,通过“线下投票+线上表决”结合,真正实现“居民事居民定”。 平台赋能拓渠道 搭建协商“连心桥” 科尔沁区突破“固定会议室协商”的传统模式,打造“线上+线下”融合的多方议事协商平台,让居民“随时能议、随处可议”。线下依托社区党群服务中心设立“议事厅”“说事室”等,结合实际开展“庭院议事”“广场议事”等特色活动,为群众提供便捷的议事协商空间;针对老年人、残疾人等群体推出“上门协商”服务;在商场超市、快递驿站等场所设置“议事意见箱”,安排专人每周收集整理诉求;线上搭建议事“云平台”,开展“微议事”“云协商”,居民通过微信公众号、社区微信群等渠道可随时提交议题、参与线上投票、查看协商结果。同时,各社区组建“协商联络员”队伍,由网格员、楼栋长担任,负责对接居民需求、组织协商活动。 明仁街道交通门社区搭建“明理仁心”议事亭,作为社区的固定协商阵地,定期组织居民议事会;此外,创新“益起议小板凳议事会”,打破场地限制,在小区院落等居民集中区域,由网格员牵头,居民围坐交流,即时讨论解决邻里矛盾、楼道堆物等“微问题”;开设“益杯茶居民茶话会”,营造“家庭式”氛围,减少居民对“开会”的抵触感,更易收集真实诉求。 多方共治聚合力 激活协商“新动能” 科尔沁区打破基层治理“社区单打独斗”的局面,积极吸纳新就业群体等力量参与议事协商,构建“众人的事情由众人商量”的共治格局。一方面,聘请快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体担任“社区议事观察员”,利用其走街串巷的优势,实时收集居民诉求、反馈社区问题;另一方面,引入法律咨询、矛盾调解、养老服务等领域的社会组织,为议事协商提供专业支持。 施介街道平安社区采用“关心事 码上拍”的模式鼓励快递员、网约配送员等新就业群体主动融入社区网格治理,将日常生活中发现的社区治理问题通过“随手拍”的方式及时向社区反馈,并及时安排处理。 明仁街道交通门社区在老旧小区改造工作中,通过“三微治理法”,即开展“微协商”,推进“微互助”,促成“微组织”,充分吸纳居民建议,邀请住建、物业等多方参与议事协商,科学制定改造方案,有效解决停车位不足、绿化缺失、设施老化等问题,实现议事协商成效和群众满意度“双提升”。 经验启示 从东郊街道和泽社区的停车难题化解,到明仁街道交通门社区的老旧小区改造落地,通辽市科尔沁区以“党建引领、制度筑基、平台赋能、多方共治”的“四轮驱动”模式,让基层议事协商从“纸上方案”变为“民生答卷”。如今,议事协商成为居民自治的有力抓手,群众满意度稳居高位,不仅破解了一批民生痛点,更激活了居民参与社区治理的主动性。这场“众人议事、众人成事”的实践,充分发挥了居民自主性、参与性和创造性,畅通了居民参与公共事务的表达渠道。
为深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，进一步提升全区基层治理体系和治理能力现代化水平，锻造一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作业务骨干队伍，９月１５日至１９日，自治区党委社会工作部在包头市举办全区党建引领基层治理业务骨干能力素质提升培训班。 本次培训采取“专家授课＋经验分享＋现场教学＋交流讨论”多元化教学模式，内容涵盖习近平总书记关于基层治理的重要论述及嘎查村（居）民委员会换届选举、社区治理与服务、基层政权建设、社区工作者队伍建设、物业管理服务、乡村治理等方面，为学员们构建系统化知识体系。同时，旗县（市、区）社会工作部长、乡镇街道党（工）委书记、村（社区）党组织书记走上讲台，与大家分享了他们在推进基层治理精细化、深化党建引领乡村治理、整合区域资源深化社区服务、创新“村居吹哨”工作机制等方面的经验做法。 学员们纷纷表示，此次培训组织周密、内容充实、形式新颖、 “解渴”管用，不仅是一次系统的业务充电，更是一次深刻的思想启迪。在今后的工作和生活中，将充分消化吸收此次培训成果，积极借鉴先进地区宝贵经验，努力将学习所得转化为创新工作方法、破解治理难题、提升服务效能的实际行动，以更高的站位、更强的本领、更实的作风，投身党建引领基层治理工作实践。 各盟市党委社会工作部分管负责同志、有关科室负责人，部分旗县（市、区）委社会工作部主要负责同志６０余人参加培训。
内蒙古自治区党委社会工作部以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，围绕实施党建引领基层治理三年行动计划，一体推进“减负、赋能、解困、整改、督促”，持续破解基层治理“小马拉大车”问题，健全完善“铁三角”基层微治理体系，合力强化党建引领基层治理协同联动，切实促进基层干部队伍优化提升，聚力推动边境地区党建引领基层治理创新，绘就内蒙古党建引领基层治理“同心圆”。 “以前村里开会、检查工作比较多，现在有了村级组织工作事项清单，哪些事在村里办，哪些不应由村级组织承担，就非常清晰了。”巴彦淖尔市五原县塔尔湖镇丰产村党支部书记刘有宝说。 内蒙古自治区党委社会工作部坚持把破解基层治理“小马拉大车”问题作为党建引领基层治理的重要任务，结合整治形式主义为基层减负工作，紧盯任务超载、责任超载结构性难题，坚持深查细照、明责减负、同向发力，有效提升基层治理效能。 深查细照“疏堵点”。抓好破解基层治理“小马拉大车”问题措施落实，深入推进嘎查村（社区）工作事务、机制牌子、证明事项“三项规范”，从严规范行业协会商会面向基层的调研、培训、会展等活动。健全基层减负监测反馈、专项督办和问题倒查机制，进一步优化嘎查村（社区）工作职责。建立健全防范处置机制，避免基层把简单问题复杂化。 明责减负“消痛点”。完善基层工作事务准入制度，让基层干部把更多精力用在基层党建、城乡社区治理和服务群众上。市、县、乡三级自上而下明确村级组织工作事项５１项、依法协助事项２０项。将村级组织规范为３类、工作机制压减为４个，嘎查村（社区）综合服务设施外部标牌标识压减到６个以内。制定《内蒙古自治区嘎查村（社区）宣传展示指导规范》，对外部挂牌、内部功能室挂牌、上墙制度等６个方面１５个具体事项进行明确，推动内部实行 “一室一牌”“一室多用”。 同向发力“抓重点”。自治区党的建设工作领导小组下设３１家单位参与的党建引领基层治理专项组，保留自治区城乡社区建设工作领导小组；盟市、旗县层面，设立党建引领基层治理工作领导小组，并建立成员单位动态调整工作机制。坚持以“调研开路”，严格“征集难题、形成选题、认领主题、开展实验”的工作流程，压实主体责任，推动同题共答。 “‘红马甲’又来了。”这是家住乌兰察布市察哈尔右翼中旗科布尔镇蔚蓝廉租小区的贾粉莲常说的话。８０多岁的贾粉莲老人，儿女不在身边，又不会操作智能手机，身着“红马甲”的网格员便成为贾奶奶的好帮手。他们主动上门帮助贾奶奶核检低保、交水电费，耐心为老人答疑解惑。 内蒙古进一步优化网格和网格员队伍，划分２．５５万个社区网格，建立“网格（小区）党组织＋楼栋党小组＋党员中心户”的架构，健全“网格（小区）党小组＋网格员＋楼栋（单元、联户）长”的“铁三角”基层微治理架构，推进“多格合一”，建立社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业共同参与的“四方共议”机制，推深做实基层微网格、微治理、微服务。 推动基层微网格“精准发力”。以“铁三角”基层微治理架构为基础，形成“党小组统揽全局、网格员包户到人、单元长定点作战”的治理格局。兴安盟扎赉特旗在旗党群服务中心、音德尔镇、好力保镇、努文木仁乡４个苏木乡镇（中心）中选取５个试点嘎查村（社区）示范先行，做细做实“铁三角”基层微治理机制。 推动基层微治理“多元发力”。夯实以党小组、网格员、联户长为主体，在职党员、领导干部、嘎查村（社区）村（居）民代表、志愿者等为支撑的网格力量，激发协同效应，进一步健全排查预警机制。通辽经济技术开发区滨河街道碧桂园社区创新建立“三级响应”化解机制：简易问题由楼栋（单元）长当场即接即办，复杂事项由网格员协调处置，疑难问题启动“社区吹哨、部门报到”。创新“茶桌调解会＋马扎议事会”双平台协商模式，有效化解各类矛盾。 推动基层微服务“长效发力”。坚持以让群众满意为出发点和落脚点。全区各嘎查村（社区）通过设立道德评议“红黑榜”、树立民间“乡贤榜样”、推行“积分制”等手段，有效延伸基层服务“触角”。赤峰市穆家营子镇积极推行“积分制＋志愿服务”模式，实施“爱心超市”兑换机制，推广“服务换积分、积分兑物资”的双向兑换渠道，累计帮扶困难家庭７００余户，提供心理疏导２００余人次。 居民在哪里，需求在哪里，党建工作就要覆盖到哪里。内蒙古推动基层治理从“单边作战”向“系统集成”跃进，实现“有事找社区和物业服务企业能帮着解决，生活质量变得越来越高”的目标。 深化党建联建。加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对属地各类组织和各项工作的统一领导，强化街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，凝聚各类资源力量，深化“红色物业”“红色网格”“红色驿站”等创建，推广党建引领接诉即办、信访代办等经验，推进区域化党建、网格化管理、精细化服务和信息化支撑。呼和浩特市新城区东街街道东库街社区建立健全“小区党组织、‘红色物业’、居民代表”三位一体的协调机制，打通社区治理“最后一公里”。乌海市积极发挥“热心人”在社区重大事务决策过程中的桥梁纽带作用，通过定期组织召开“初心会客厅”、楼栋长会议、居民座谈会等，了解“热心人”对社区治理的意见建议，提升社区治理水平。 创新联动模式。坚持用好社会慈善资源，通过盘活闲置空间、激活社会力量、优化服务供给，打造各类友好场景，实现友好场景从“功能单一”向“全龄友好”跃升。包头市设立２５家社区慈善基金，将社区活动室改造为“老年棋牌室”“儿童关爱驿站”等，实现一室多用、全域共享。鄂尔多斯市邀请企业、商户入驻“多多评·码上生活”平台，开展“约惠康城·惠民助商”积分激励行动，激励更多人参与社区治理。 强化协同联动。呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市启动“四城通办”事项，四市共同梳理发布“四城通办”事项清单，进一步便捷了四城居民日常生活，为深化区域合作夯实基层基础。 社区工作者的能力和水平直接影响着社区治理水平和服务效能。内蒙古从“选、育、管、用”四个环节对社区工作者队伍进行全链条设计，规范“选”的标准，改进“育”的方式，强化“管”的措施，拓宽“用”的渠道，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。 实现“选得优”。省级层面出台《社区工作者管理办法》，提出六个方面４０多条具体办法和创新性举措。制定《社区工作者薪酬待遇实施办法（试行）》，指导各地按照每万城镇常住人口１８人标准选优配齐社区工作者，推动符合条件的专职网格员按程序进入社区工作者队伍。呼和浩特市连续四年在全市统一公开招考，聘用４０００名大学生社区工作者，并采取“市编街用”方式，引入社区治理人才。 实现“育得强”。内蒙古持续加大对村（社区）干部的教育培训力度，着力提升基层干部政治素养与服务能力。启动实施“３４５”党员教育基本培训行动，即注重抓好基层党组织书记、党务骨干和其他党员“三类培训主体”，把政治理论教育、党章党规党纪教育等内容纳入专题党课、示范引领课、入党第一课、实践实干课等“四种课堂”，抓好自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）“五级联动教育培训”。组织对村（社区）“两委”成员进行定期轮训。目前，全区共有４０００余名社区工作者持有社会工作者职业资格证书。 实现“管得严”。用心用情搭建好社区工作者职业发展体系，进一步明确日常管理、岗位交流及绩效考核等制度要求，健全村（社区）干部日常管理制度，制定岗位等级序列，实行分类考核。联合内蒙古大学建立内蒙古社会工作学院，实施社会工作理论研究、能力提升、人才培养“三个行动”，推进开展调查研究、共建研究智库、加强学术交流、加强能力培养、共建实习基地、提升实务能力、开展双向交流、开展学历教育、提升专业水平、优化就业环境“十项重点工作”。阿拉善盟实时监测社区工作者档案信息，明确社区工作者履职轨迹。截至目前，已有７名优秀社区工作者实现晋升。 实现“用得好”。进一步拓宽用人渠道，优化社区工作者成长路径，全面推行“三岗十八级”薪酬制度，落实“五险一金”待遇，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，构建“履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的全链条工作体系。呼伦贝尔市１４个旗（市、区）社区工作者“五险”均已落实，１２个旗（市、区）已为社区工作者缴纳住房公积金，剩余２个未为社区工作者缴纳住房公积金的旗（市、区）已进入资金拨付阶段。 蜿蜒４０００多公里的边境线，３６万平方公里的边境管理区——守好“北大门”和建好“护城河”，内蒙古责任重大。近年来，自治区深入开展新时代“五边行动”，进一步深化“北疆基层党建长廊”建设，推动实现边民富、边关美、边陲睦、边境稳、边防固。 “你对群众好，群众就对你亲。”这是阿拉善左旗公安局乌力吉口岸边境派出所外勤民警姬沁贤工作手册扉页上的第一句话。 阿拉善盟与蒙古国交界，边境线长７００多公里，是西北地区“丝绸之路经济带”上的重要枢纽，是内蒙古自治区的“西大门”。 在阿拉善右旗，有一支由退役军人、返乡青年、民兵队伍等多方力量组成的“漠北驼铃”护边队，他们是边境线上行走的“鹰眼”，排查化解各类矛盾纠纷。阿拉善右旗还拥有全区首支巾帼巡防服务队，由１２名女性民警辅警及１０名女性护边员组成。服务队在中蒙４５公里边境线、２．８万平方公里边境管理区开展巡边护边、法律宣传、政策宣讲和公益服务，被誉为国门的“铿锵玫瑰”。 锡林郭勒盟阿巴嘎旗护边员格日勒其木格与巡逻民警、嘎查牧民一起升国旗的视频刷屏社交网络。锡林郭勒盟创新推行以“乡村户为点、边境为线、沿边地区为面”的边境党建“点线面”工作法，即“点”上着力在织密组织体系上下功夫，通过实施“抓乡促村带户”整体提升工程，建强上下贯通、执行有力的乡村户组织体系，以组织固边引领带动稳边富边；“线”上着力在强边固防上下功夫，深化党政军警民融合共建，将边境线２０公里以内的牧户全部打造成“堡垒户”，推行“五户联防”，筑牢边境“第一道防线”；“面”上着力在抓党建促基层治理、促乡村振兴、促民族团结上下功夫，让党旗在边境一线高高飘扬，形成了党建引领边境治理的“锡林郭勒样板”。 边境稳定从过去靠部队、靠边境派出所，到现在人人参与守边戍边。巴彦淖尔市乌拉特后旗守护着近２００公里中蒙边境线，平均每名嘎查干部联系服务农牧民２００多人。乌拉特后旗３个抵边苏木镇以党委、政府为轴心，以３个驻地边防连队、５个边防派出所、２２个驻地企业为链条，辐射带动边境嘎查村党员及牧民深入开展“党政军警民企”联创联建工作，打通了服务牧民群众的“最后一公里”。 基层治理既是国家治理的基础，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。内蒙古由点及面、破题深入，进一步抓好党建引领基层治理和基层政权建设，推动实现从点上试点到面上推进、从减负增效到共建共治的转变，持续夯实边疆民族地区治理基础。