为深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，进一步落实新兴领域党建工作座谈会关于“管行业也要管党建”的要求，贯彻落实自治区党委关于行业协会商会改革发展部署要求，切实解决行业协会商会与行政机关脱钩后出现的“管理真空”问题，内蒙古自治区党委社会工作部系统性推进行业管理责任落实，建立起运行规范、管理到位、扶持有力的行业管理新体系，推动行业协会商会健康有序发展。

抓党建坚持党建引领行业发展

内蒙古自治区将突出抓好新兴领域党的建设作为重中之重，坚持党建引领行业协会商会健康发展，充分发挥党组织的政治核心作用。组织召开新兴领域党建工作推进会，制定《全区２０２５年新兴领域“两个覆盖”集中攻坚实施方案》，构建党委统一领导，组织部门宏观指导、社会工作部门（“两新”工委）指导推动，行业党委条线推动，各部门协同发力的工作格局。总结形成“五个一”工作法，年内新建党组织的行业协会商会超１２２０家，党组织应建尽建有序推进。各行业党委积极推动新兴领域党组织发挥作用，实现“有形存在”到“有效覆盖”积极转变，内蒙古自治区“小个专”综合党委打造“小个专党建在一线”党建品牌，立足“小个专”主体多而散、平台新业态“在云端”、网约配送员“在路上”等特点，开展点对点党建联建、关心关爱解难题等活动，持续提升新兴领域凝聚力。

明职责构建权责清晰管理体系

内蒙古自治区将行业管理责任落实作为推进行业协会商会规范发展的基础工程。自治区党委社会工作部联合自治区党委编办、自治区民政厅，明晰行业协会商会的管理责任，充分发挥内蒙古自治区行业协会商会改革发展厅际联席会议作用，召开厅际联席会议及联络员会议，印发工作要点和任务清单，推动各行业管理部门与行业协会商会建立常态化沟通联系机制，系统性开展业务指导和管理服务，创新实现从“多头管理”向“权责明确”的重大转变，确保行业管理责任落实无死角。

定规范完善行业管理制度体系

为提升行业管理部门履职规范化水平，自治区党委社会工作部开展行业协会商会深化改革和转型发展重点调研，制定出台一系列关键文件，构建起系统完备的行业管理制度体系。印发《内蒙古自治区行业协会商会改革发展厅际联席会议工作规则》，明确联席会议主要职责、成员单位任务分工和议事协调程序，形成了信息共享、问题共商、工作联动的部门协作平台；印发《全区性行业协会商会负责人任职管理办法》，细化负责人任职条件、提名程序、履职要求和监督机制，明确行业管理部门、行业（综合党委）人选审核主体责任，建立负责人全周期管理制度；印发《全区性行业协会商会行业管理部门落实行业管理责任工作指引（试行）》，从党建工作、业务指导、行业监管三个维度，系统性界定行业管理部门具体职责，明确了“管什么、怎么管”的操作规范。通过制度相互衔接、互为支撑，明确行业管理部门“该如何管”的履职边界，规范行业协会“该怎么做”的行为准则，建立了部门间“该如何协同”的工作机制。

强服务提升商协会发展效能

各行业管理部门精准施策，在党建管理、业务指导和行业监管三个维度协同发力，着力当好行业协会商会“领路者”“娘家人”。自治区农牧厅将协会商会负责人纳入农业农村部、财政部“乡村产业振兴带头人‘头雁’培育”项目，采取“四个一”培育模式开展定制化、体验式、孵化型培育，并将行业协会商会负责人纳入农村牧区实用人才带头人培训范围，进行农牧业政策、先进生产技术、更新经营理念、传授先进发展模式等集中培训。自治区工商联打造“１＋８＋Ｎ”“政策落地进商会、直达快享惠民企”商会品牌，协调３２家厅局在８个重点领域，面向４５家商协会、８６０多家民营企业进行政策解答。全区通过构建覆盖全面、责任明确、协同有序的行业协会商会行业管理体系，推动行业协会商会在服务企业发展、规范市场秩序等方面不断发挥更加积极的作用。

来源： 内蒙古社会工作