“每一位参赛选手的精彩表现,都让我们看到了新时代社区工作者的责任与担当;每一支参赛队伍的昂扬风貌,都让我们感受到了基层治理蓬勃发展的希望与力量。希望全区广大社区工作者以受表彰的先进典型为榜样,扎根基层、服务群众、开拓创新、奋发有为。现在我宣布,内蒙古自治区首届社区工作者职业能力大赛圆满闭幕!”当主持人铿锵有力的声音回荡在内蒙古自治区首届社区工作者职业能力大赛自治区级决赛现场,灯光聚集在舞台中央,来自全区12个盟市的60名个人选手、12支团体代表队共同鞠躬致意,现场掌声雷动。这一刻,赛场的紧张氛围已经被荣誉感冲散。
在9月15日至16日的两天时间里,这些被称为“小巷管家”的社区工作者们经历了全体赛、个人赛、团体赛的层层角逐,用深厚的理论功底、精湛的实务技能、惟妙惟肖的情景演绎,将矛盾调解、走访入户等日常工作场景搬上了赛场。赛场之下,社区工作者将居民群众的“急难愁盼”责任放在心上、扛在肩上、抓在了手上。他们带着对居民群众的深厚感情,沉下身子、走家串户,将“为民办实事”的承诺践行于日常工作和生活中,以实干担当破解居民难题,用足力气、下足功夫,把民生小事一件一件办好、一件一件办实,一件一件办得让居民群众更加满意。此次大赛获奖选手(团体)的荣誉,不仅是对个人(团体)的肯定,也折射出内蒙古自治区3万余名社区工作者的崭新面貌,更加彰显出内蒙古自治区加强社区工作者队伍建设的新成效。
内蒙古自治区深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神,学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,把习近平总书记对社区工作者的亲切关怀转化为推进内蒙古自治区社区工作者队伍建设的实际行动,按照《中共中央、国务院关于加强新时代社会工作的意见》《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》等文件要求,一体推进社区工作者“选、育、管、用”,努力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍,为全区党建引领基层治理夯实力量支撑。
在阿拉善盟委社会工作部与锡林郭勒盟委社会工作部联合举办的一场“社区书记话基层治理”的云端交流会上,安达社区党委书记正分享社区工作的心得体会。这正是内蒙古自治区聚焦基层治理中“人”这一关键要素,通过“选育管用”全链条机制,系统化加强社区工作者队伍建设的一个缩影。
拓宽“选”的视野,注重优中选优,让社区工作者干事创业“有奔头”。
出台《内蒙古自治区社区工作者管理办法》,明确了社区工作者、社区“两委”专职成员的产生方式,按照全区每万城镇常住人口配备社区工作者18人的标准,对社区工作者队伍实行总量控制、动态调整。目前,全区已配备社区工作者30000余人。赤峰市通过“摸清底数核准一批、择优选拔充实一批、公开招录配备一批”“三个一批”的有力举措,配强全市社区工作者队伍。呼和浩特市连续四年在全市统一公开招聘4000名大学生社区工作者。

赤峰市元宝山区马林社区开展“送学上门”活动。
内蒙古自治区印发《社区工作者薪酬待遇实施办法(试行)》,推动解决社区工作者薪酬待遇问题取得历史性突破。会同宣传部门举办首届“最美社会工作者”发布活动,广受社会好评。首次对60余名优秀社区工作者代表开展疗休养,强化关心关爱。呼伦贝尔市14个旗市区全面落实社区工作者“五险一金”待遇,社区工作者获得感显著提升。锡林郭勒盟通过全面摸排和实地调研,掌握各旗县市(区)社区工作者配备情况,指导6个旗县结合实际,招聘社区工作者170人,进一步充实了全盟社区工作者队伍力量。
经过几年的努力,内蒙古自治区社区工作者年龄在35岁以下的占比近50%,大学专科以上学历占比近90%,素质逐年提高,结构日趋合理。
搭建“育”的平台,加强实干淬炼,让社区工作者干事创业“有劲头”。
在呼伦贝尔牙克石市永兴街道,社区工作者小牛常把“群众的事再小也是大事”挂在嘴边。“马叔,您别急,材料我都帮您理清楚了,申请已经交上去了,后续有消息我第一时间告诉您。”小牛主动代办,帮助常年卧病在床的马大爷顺利领到了低保金,马大爷握着小牛的手久久不放。作为党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区,通辽市科尔沁区团结街道小街社区“春·小巷焕新日”“夏·星空电影节”“秋·邻里文化节”“冬·暖冬补给站”季度主题活动轮番上演。在鄂尔多斯市“相聚暖城 社工论剑”社会工作主题交流活动现场,“政策风向标、项目比鉴台、政社对接场、实战训练营”四大板块精彩纷呈,通过专家专题授课、跨区域圆桌研讨、本土项目路演、供需生态市集、跨省市合作签约、基层实景实训等丰富形式,补短板、强弱项,切实提升一线社会工作者专业实务能力,搭建起区域化社会工作交流经验、启迪智慧、共谋发展的重要平台。

鄂尔多斯市举办“相聚暖城 社工论剑”社会工作主题交流活动。
内蒙古自治区全面加强社区工作者教育培训,明确旗县(市、区)每年至少对社区党组织书记、社区居民委员会主任培训1次,对其他社区工作者每3年轮训1次,注重抓好基层党组织书记、党务骨干和其他党员“三类培训”主体,注重把政治理论教育、党章党规党纪教育、革命传统教育、形势政策教育等内容融入专题党课、示范引领课、入党第一课、实践实干课等“四种课堂”,注重抓好自治区、市、区、苏木乡镇(街道)和嘎查村(社区)“五级联动”教育培训,举办苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)党组织书记“共上一堂课”活动。
内蒙古自治区支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审,对持证社工发放相应职业津贴。截至目前,全区获得全国社会工作者职业资格证书的社区工作者达12000余人,占社区工作者总人数的40%。在呼伦贝尔市阿荣旗那吉镇繁荣社区,社区工作者们学习的动力十足,几乎人人都是专业社会工作师。社区党总支书记陈美说,“自从听说学习考证还能涨工资,我们社区的社区工作者们热情可高了。镇里还给我们请了专业老师进行辅导,好几个都琢磨着考高级社工师呢。”
立好“管”的标尺,强化日常管理,让社区工作者干事创业“有准头”。
内蒙古自治区强化“管”的措施办法,进一步明确规定了日常管理、岗位交流及绩效考核等制度要求,制定岗位等级序列,建立健全社区工作者岗位与等级档次相结合的职业体系,健全社区工作者日常工作制度,从严从实做好日常管理。考核以政治素质、工作实绩和居民满意度为重点,对正职、副职、其他工作人员实行分类考核,把考核结果作为调整岗位等级、续聘解聘、奖惩激励的重要依据。
内蒙古自治区依托党建引领基层治理协调机制,专题研究、专项推进社区工作者队伍建设重点难点任务,统筹协调相关部门协同联动、同向发力,推动社区工作者队伍建设常态化提质、阶段性进阶,社区工作者队伍建设管理水平稳步提升。
在呼和浩特市玉泉区清泉街社区的居民议事厅里,板凳围成一圈,社区干部、党员代表、物业代表、居民志愿者齐聚一堂,“同心议事会”开始了。暖“新”驿站建设、社区老年食堂选址开建……社区干部将话题抛出来,大家的话匣子纷纷打开,你一言我一语,积极提出自己的看法和建议。这里的居民都说:社区由乱到治、由治到兴,离不开社区工作者的用心用情,更离不开市委、政府坚持不懈加强社区工作者队伍建设管理。

呼和浩特市新城区中山社区网格员上门帮办代办。
畅通“用”的渠道,激励担当作为,让社区工作者干事创业“有盼头”。
“‘红马甲’又来了。”这是家住乌兰察布市察哈尔右翼中期科布尔镇蔚蓝廉租小区的居民常说的话。80多岁的贾粉莲老人,儿女不在身边,又不会操作智能手机,身着“红马甲”的社区工作者便成为贾奶奶的好帮手。他们主动上门帮助贾奶奶核检低保、交水电费,耐心为老人答疑解惑。居民的一句“又来了”,道出的不只是熟悉,更是对家门口这份贴心服务的信赖与心安。这只是内蒙古大地上,党建引领基层治理给群众带来的获得感、幸福感、安全感的万千缩影之一。在内蒙古,这份干劲,来源于自治区持续健全和完善社区工作者激励保障机制,让社区工作者的“盼头”,变成了服务群众的“劲头”。
内蒙古自治区全面优化社区工作者成长路径,构建“履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的全链条工作体系。加大从优秀嘎查村(社区)党组织书记、社区工作者中招录(聘)公务员和事业编制人员力度,近年以来,全区从优秀嘎查村(社区)党组织书记、社区工作者中招录公务员、招聘事业单位人员近千名。
阿拉善盟委社会工作部部长王东深有感触地说,“这几年,我们持续拓展社区工作者晋升渠道、完善待遇保障,持续从优秀社区工作者中招录(聘)公务员、事业单位工作人员,全方位提升社区工作者职业归属感和荣誉感。深入开展党建引领‘五个家门口’活动”,以‘家门口党建’强组织、‘家门口议事’促协商、‘家门口创业’促增收、‘家门口服务’解民忧、‘家门口就业’增福祉,让社区工作者干事有平台、成长有空间、待遇有保障、服务有成效、工作有提升、治理上水平。”
来源: 内蒙古社会工作