为深入落实新时代党的建设总要求，持续深化新兴领域党建“两个覆盖”，敖汉旗立足辖区新兴领域业态分散、人员流动大、党建基础不均衡的实际，围绕“三抓一强一促五到位”工作标准，印发《构建“3115”闭环体系全面提升新兴领域党建工作质效的实施方案》，以系统化闭环管理精准发力新兴领域党建工作，厘清新兴领域党建“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，解决推动全旗新兴领域党建工作提质增效。

高位谋划部署

构建全链条闭环

坚持顶层设计、系统谋划，明确抓运行、抓管理、抓提升、强服务、促发展五大核心抓手，配套政治引领、服务凝聚、赋能发展、组织筑基、品牌创优五项工作到位标准，划分清单制定、集中推进、验收销号、长效巩固四个递进推进阶段，形成全流程闭环推进链条。构建党委统一领导、“两新”工委牵头、业务主管单位协同、属地同步推进的工作格局，印发《中共敖汉旗非公有制经济组织和社会组织工作委员会2026年工作要点》，细化年度任务清单和责任分工。全面开展新兴领域市场主体、从业人员、党员信息拉网式排查，建立党组织运行、党员动态、行业需求台账，为靶向攻坚、精准施策提供数据支撑。

紧扣“三抓”核心

织密组织覆盖网

抓实非公企业党建运行，扩大组织有效覆盖，以“两个覆盖”回头看为抓手，党组织实现应建尽建。选聘68名党建指导员驻企结对，常态化监测支部运行、督导组织生活落实，稳步推进临时党支部向建制性支部转化。推动各类非公企业发挥自身优势，敖汉旗维你好生物科技有限公司党支部打造兴企富民“三个三”党建新模式，实现订单式助农，累计带动360户种植户，带动周边1600人就业。抓实规范管理，提升精细化水平，搭建新兴领域党员动态信息库，规范流入流出登记、组织关系转接流程，严格落实党组织换届、党员发展、党费收缴等基础党务工作，对照“八有”标准推动活动阵地提质升级。抓实组织效能提升，补齐社会组织党建短板，全覆盖走访在册的百余家社会组织，梳理党组织作用发挥弱、组织架构不稳定、党员基数偏少等短板，通过联合组建、行业联建等方式优化组织设置，常态化开展走访督导，逐项补齐规范化建设短板。

聚焦“强”服务

夯实群众根基

围绕新就业群体急难愁盼，旗委社会工作部牵头召开新就业群体服务管理推进会，建立“需求-会商-解决”闭环机制，着力解决一线从业人员“进门难、吃饭难、休息难、如厕难、充电难”等现实问题。针对美团等平台企业骑手、快递员开展走访调研，累计梳理各类意见建议24份，对可落地问题实行清单管理、限时整改，针对公共卫生间夜间开放时间短的诉求，协调旗城管局，将开放时间延长，惠及新就业群体1700人次。针对外卖骑手反映突出的丽景广场小区进门难问题，牵头组织城管、住建、自然资源等多部门现场会商，研究拟定增设门卫值守板房方案，打通骑手小区配送通道。统筹联动交通、市场监管、工会、团委等多部门资源，在全旗共建设30余处暖心驿站、20余处交通休憩点，配齐休息座椅、饮用水、充电设备、应急药品等便民设施，切实增强新就业群体归属感和获得感。

聚焦“促”发展

促进党建与业务深度融合

强化政治引领，引导各类市场主体守法诚信经营、履行社会责任。推行党组织班子与企业管理层双向交叉任职，落实“双向培养”机制，把业务骨干培养成党员、把党员培养成技术管理核心人才。广泛设立党员先锋岗、党员责任区，引导从业人员在安全生产、基层治理、文明创建、志愿服务中亮身份、敢担当、作表率，不断激活新兴领域发展活力，推动党建与经营发展、行业规范、基层治理同向发力。

通过闭环体系，全旗新兴领域党建工作取得阶段性进展。非公企业“两个覆盖”达100%，社会组织走访摸排实现全覆盖，党员动态管理和基础党务规范化水平持续提升。新就业群体服务阵地作用逐步发挥，相关诉求得到积极回应。党建与业务融合发展相关机制正在逐步落地，闭环推进、台账监测、阶段衔接等工作机制初步形成，推动新兴领域党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

来源： 内蒙古社会工作