基层治理是国家治理的“神经末梢”，乡风文明是提升基层治理质效的重要支撑。通辽市紧扣党建引领基层治理主责主业，聚焦农牧民人情往来负担重、攀比随礼透支家庭刚性支出这一民生堵点，稳慎探索推行“随礼百元”乡风治理模式，推动乡风文明持续做加法、人情负担持续做减法，走出一条符合农村牧区实际、体现群众意愿的基层善治新路子。

试点先行破题，在先行先试中沉淀可复制的实践经验。结合全市农村牧区特点、村落分散、人情习俗差异大的治理实际，优先选取基础条件成熟、群众诉求集中的嘎查村开展探索，遴选科左后旗海鲁吐镇哈布其拉嘎查在内的5个嘎查作为“人情减负、随礼百元”基层治理试验试点。确立了“婚事新办、丧事简办、其他事不办”总导向，明确红事礼金上限100元，倡导严控宴席规模与餐标，倡导白事不收礼金，靶向破解人情债难题。通过抓实“一约四会”规范化建设、党员先锋示范带动、常态化入户思想引导，试点嘎查攀比风气得到遏制，群众人情负担明显下降，形成一套接地气、能落地、可复制的鲜活经验。

市级统筹谋划，在系统集成中构建层级联动的推进体系。在试点经验成熟基础上，市级层面及时复盘提炼、调研核验、制度赋能，把单点探索上升为全市统一部署的党建引领基层治理重点任务，搭建闭环推进架构。经过下沉回访评估、梳理正反意见、总结有效做法、甄别风险隐患，明确了“引导不强制、参与靠自愿、推进看民意”核心底线。2026年10月，通辽市委社会工作部联合市委宣传部召开“全市移风易俗暨‘随礼百元’推广部署会”，发布《倡议书》和《推动全市嘎查村群众“随礼百元”做法具体操作指南》，将“随礼百元”纳入全市党建引领基层治理重点工作一体谋划、一体推进，建立市级统筹调度、旗县组织部署、乡镇推进落实、嘎查村具体实施四级联动体系，保障工作规范有序开展。

规范流程落地，在民主闭环中守住“三治融合”的工作底线。始终恪守“政府引导、流程规范、群众自主”原则，把推不推、什么时候推、怎么推交由群众商议，设计全链条民主化操作流程，克服行政命令式弊端。依托常态化开展宣讲和全覆盖入户民意摸排，汇总民意调查结果分类施策，赞成户数占比超60%的稳步推进，不赞成户数占比超40%的引导实施，全市年前完成所有嘎查村的民意汇总研判，做到顺势而为、成熟一个推进一个。民意基础较好的嘎查村，严格执行村级“四议两公开”制度，由红白理事会结合本村差异和群众诉求实际，起草实施方案草案，村“两委”、红白理事会常态化劝导监督，同步用好文明积分、道德银行等激励载体，配套完善村级宴席便民服务，多维度保障新风落地生根。

长效固本提质，在深度融合中放大乡风善治综合效能。坚持久久为功，持续把“随礼百元”治理成效转化为基层治理长效动能，以“随礼百元”为抓手，压实红白理事会等自治组织职责，推动自治组织常态化议事、常态化管事，把群众自治组织打造成为乡风治理常态化主力军。持续挖掘培树婚事新办、丧事简办先进典型，用身边事教育身边人，坚持循序渐进扩面，不设定硬性全覆盖指标，条件成熟便推开，持续巩固自愿减负、文明理事的社会氛围。推动移风易俗与基层党组织建设、网格化治理、乡村产业发展深度融合，把淳朴乡风转化为治理合力，持续稳定减轻广大农村牧区各族群众人情负担，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

来源： 内蒙古社会工作