当清晨的第一单热饭穿越半座城市，当深夜的最后一盏街灯下仍有快递车穿行，城市的运转从未停歇。外卖骑手、快递员、网约车司机、货运从业者、环卫工人——活跃在城市毛细血管中的新就业群体，已成为保障城市运行、便利市民生活不可或缺的力量。然而，作息不规律、休息无去处、诉求无渠道，也使他们长期处于公共服务的薄弱地带：把热饭送到别人手里，自己却常常错过饭点；手机电量频频告急，却难寻一处安心充电的插座；风雨无阻地穿街过巷，找一个遮风避雨的屋檐都要靠运气。

如何让奔跑者被看见、被关心、被凝聚，是新时代基层党建和基层治理的一道必答题。10月13日上午9时，包头市九原区花园社区“鹿城先锋·暖新驿站”正式揭牌投用。以“驿路有你·暖新启航”为主题，80名外卖骑手、8名网约车司机、10名环卫工人与20名社区志愿者齐聚现场，共同见证这处全天候服务阵地开门迎客。九原区以一间驿站作答：你辛苦了，进来歇歇。

一进门，就被“暖”到了

投用首日，驿站内外六大功能区同步开放，把健康、政策、便民、心声、文化、治理六件事，一并送到赶路人面前。

健康守护站最是抢手——辖区卫生院、社区卫生服务中心的医护人员摆开台子，血压血糖免费测，中医理疗现场做。常年骑车落下的颈肩劳损，第一次有人认真帮他们揉一揉。冬季防寒、交通安全急救、慢病预防等宣传手册摞在一旁，创可贴、消毒用品等随手可取。

政策解忧角把政务服务、人社、医保、司法、教育等部门资源搬到了骑手身边。社保医保怎么缴、灵活就业补贴怎么领、失业就业登记怎么办，工作人员一对一答疑、手把手指导线上办理，把政策落地的“最后一公里”缩短成“面对面一米”。

便民服务坊里，饮水、充电、餐食加热、雨伞借用、头盔存放、简易理发等，件件都是跑单路上的刚需；应急工具箱、便民储物柜、休息座椅等一应俱全，“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”。

“新”声直达站摆出诉求登记台和意见留言墙，专人接待、当面记录，工作难处、权益保障、驿站服务如何改进，皆可畅言。一旁的“暖新心愿留言”墙上，有人写下给家人的话，有人写下对这座城市的祝福。

手工编织体验区中，党员手工志愿队和民间手工艺达人手把手教学，成品可带走、可赠人，不少骑手把织好的小物件自愿捐进驿站“暖心物资库”，留给冬天里更需要的户外劳动者。

“移动探头”聚力岗最为特别——报到登记台前，骑手、快递员、网约车司机主动登记信息、录入门禁、意向签约，受聘成为社区治理的“移动探头”。他们每日穿街过巷，本就是城市最灵敏的眼睛。

灯常亮，门常开，水常热

九原区花园社区“鹿城先锋·暖新驿站”位于九原区沙河街道政和街与沙河街交叉口北50米（花园社区党群服务中心南侧底店），24小时全天候免费开放。没有门禁，不问身份，推门即入。

一楼装着赶路人最需要的那份“踏实”：充电区多接口快充，手机、充电宝随时满电；热饭储物区配齐微波炉、冰箱，错过饭点也能吃上一口热饭；休息区空调开放、座椅管够；饮水区冷热水俱全；应急区常备急救箱和常用药品；便民工具区各类工具齐全，车辆小毛病当场处理；免费Wi-Fi信号满格，等单不无聊；雨具借用让雨天出行不再麻烦。

二楼把“歇脚地”升级为“加油站”：学习区开展政策学习、技能科普；阅读区提供报刊读物免费阅览；办公服务区提供电脑、打印机，线上查询、材料打印一站式搞定；沟通交友区留出宽敞空间，同行之间唠唠嗑、通通信息，陌生的城市里也能结识伙伴。

从“治理对象”到“治理力量”

一座驿站，考验的不是装修，而是治理的精度与温度。

新就业群体已成为城市运行的重要支撑，如何把党建工作延伸到新兴领域、把关爱服务送到新就业一线，是基层治理必须回答好的课题。九原区的做法是：先听，再建。

“驿站紧邻美团配送站点与横竖街商业聚集区，沿街商铺密集、业态活跃，新就业群体集中、歇脚需求旺盛。”九原区委组织部组织二室副主任贾媛媛介绍，项目启动前，九原区深入一线走访座谈，面对面倾听新就业群体心声，针对“休息无去处、诉求无渠道、融入无路径”的现实痛点，九原区委组织部统筹区委社会工作部、区市场监管局、沙河街道、花园社区等单位优化阵地设计，建成“一站式”服务阵地。

在此基础上，驿站提供基础、公共、特色三类服务，落实管理、学习、积分兑换三项制度，把歇脚、饮水、取暖、纳凉这些小事，做成制度化的长久事。

暖“新”，暖的是新就业群体，也暖着一座城市的人心。它推动基层治理从“管理”走向“服务”、从“覆盖”走向“凝聚”，把散落在路上的个体，重新连接成社区的一分子。

来源： 内蒙古社会工作